В итоге Путин поручил разобраться в ситуации с обманутыми ижээсниками и доложить ему о деталях дела. «Давайте с этим обязательно разберемся, потому что этот конкретный случай надо будет проецировать на другие возможные случаи и предотвращать такое мошенничество, — сказал президент РФ. — Дайте нам более подробную информацию, хорошо, Лена?»
Эскроу в ИЖС Путин велел «максимально быстро» внедрить еще в феврале 2023 года
Для начала — об истории вопроса. Еще в 2021 году доля ипотеки в приобретении индивидуального жилья, по данным «Дом.РФ», не превышала 1%, а по итогам I квартала 2024-го она выросла до 14%. Взрыв спроса начался в 2022 году, когда на этот сегмент рынка были распространены льготные ипотечные программы — «Семейная», «Льготная», «Дальневосточная», IT-ипотека.

10 февраля 2023-го на совещании по развитию лесопромышленного комплекса глава минстроя РФ Ирек Файзуллин докладывал Путину об успехах в частном домостроении и обмолвился, что прорабатывается вопрос об использовании в данной сфере механизма эскроу. Об этом же в своем выступлении сказал председатель «Дом.РФ» Виталий Мутко.

Глава государства немедленно дал соответствующее поручение. «Считаю, что здесь можно применить механизм, который действует в строительстве многоквартирных домов. Речь идет о так называемых эскроу-счетах, которые гарантируют как сохранность средств покупателей жилья, так и финансирование стройки, и банки здесь не пострадают, потому что деньги будут у них на счетах: если что-то случится, они деньги заберут, гражданам будет гарантировано, что их деньги просто так не пропадут. И никаких обманутых дольщиков у нас, надеюсь, не появится», — как в воду глядел президент.

Он сразу назначил ответственных: «Прошу правительство совместно с корпорацией „Дом.РФ“, Центральным банком и Государственной Думой максимально быстро принять необходимые решения».

«Максимально быстро» заняло более полутора лет. Законопроект «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» был внесен в Госдуму РФ 28 октября 2023 года, лишь 4 июля 2024-го он был окончательно одобрен Государственной Думой, 17 июля поддержан Советом Федерации, а 22 июля подписан главой государства. Однако вступят в силу принятые нормы только с 1 марта 2025 года.

Как будет работать эскроу в ИЖС

Некоторые банки начали в пилотном режиме выдавать кредиты на ИЖС с эскроу раньше этого срока: первый в стране был выдан, к слову, в Казани — в ноябре 2023 года. Но в целом рынок ИЖС, разогретый льготными программами, все это время работает без защиты в виде механизма эскроу, хотя президент, кажется, убежден в обратном. Более того, даже в 2025 году его использование будет для застройщиков и банков лишь добровольной возможностью, а не обязанностью (в отличие от долевого строительства многоквартирных домов).

Наталья Дементьева, возглавившая инициативную группу потерпевших ижээсников в РТ, рассказала, что после вопроса корреспондента «БИЗНЕС Online» Путину ее телефон стал буквально разрываться от звонков и от тех, до кого она раньше не могла достучаться, и от тех, кто всегда старался поддерживать.

«Я уже неоднократно говорила, что в Татарстане есть несколько людей, которые на протяжении всего этого времени меня сильно поддерживают. Просто они ограничены рамками законодательства, но в любом случае поддерживают, дают советы. Из фонда обманутых дольщиков Иван Новиков, конечно, всегда на связи. И первый звонок, наверное, был от него. Мы просто проговорили еще раз информацию по всем пострадавшим в республике. Еще раз вспомнили, на каком этапе у нас сейчас дело, потому что у него запрашивают информацию», — рассказала Дементьева.

Кроме того, Наталье поступили звонки от помощников замминистра строительства РТ Ильшата Гимаева (на приеме у которого Дементьева была 17 декабря), а также сотрудников приемной раиса РТ Рустама Минниханова. «Туда я тоже записывалась несколько раз, поэтому мой номер сохранился, они тоже позвонили, узнали обновленную информацию, сказали, что в курсе ситуации», — поделилась собеседница.

На редакцию «БИЗНЕС Online» также обрушился просто шквал писем и звонков. Проблема действительно оказалась общероссийского масштаба.

Люди благодарили, что издание подняло такую важную проблему, и делились своими невеселыми историями. Вот лишь некоторые из них.

С начала 2024 года строительные работы полностью прекратились. Офисы и производства компании в Москве и Санкт-Петербурге закрылись без объяснений, обращения с требованиями вернуть деньги игнорировались. «Заказчики переводили подрядчику ипотечные средства в полном объеме на основании договора и аккредитации компании банками, что для нас, обычных граждан, воспринималось как гарантия надежности. Однако отсутствие эскроу-счетов (на тот момент их просто не существовало) и создало почву для злоупотреблений. Большинство из нас оказалось без всякой защиты», — поясняет Елисеева.

Среди московских горе-застройщиков — ИП Кирмасов Максим Федорович и ООО «Современный дом», на их счету 10 пострадавших семей, которые потеряли порядка 70 млн рублей. Одна из жертв, Ольга Воронова, уточнила, что после оформления ипотеки с господдержкой деньги выводились банком через аккредитивы, разумеется, без эскроу-счетов — либо вся сумма сразу, либо траншами. В схеме, по словам пострадавшей, успели поучаствовать все банки: ВТБ, Сбербанк, Альфа-Банк, Росбанк и «Дом.РФ». В возбуждении уголовного дела обманутым ижээсникам отказали.

Анастасия Касьян из города Белогорска рассказала о похожих ситуациях в Амурской области. «Мы заключили договор на ИЖС в октябре 2022 года. На Avito нашли организацию из города Благовещенска, которая занимается ИЖС», — делится потерпевшая. Договор был подписан с ИП Мазулевым Денисом Сергеевичем. «Мы воспользовались госпрограммой „Дальневосточная ипотека“. Обратились в Сбербанк. Эскроу-счета предложено не было ни условиями программы, ни самим банком. Да и узнали о таких возможностях мы намного позже», — говорит Касьян. «После совершения сделки застройщик перестал выходить на связь, создав видимость начавшихся строительных работ. Мы получили от него письмо с подложными документами: акт о выполненных работах, которые не проводились, письмо о невозможности проведения работ из-за экстремально низких температур», — вспоминает Касьян.

Впоследствии было подано заявление в полицию, уголовное дело удалось возбудить далеко не сразу, но сейчас оно не двигается — в июле 2024 года судебные приставы приостановили работы по взысканию с Мазулева, т. к. он ушел добровольцем на СВО.

Жительница Екатеринбурга Анна Вохмякова пострадала от действий ООО «Уралрегионстрой». Теперь уже бывшие руководители компании Ильнур Фазылов и Екатерина Гурова обманули ее на 4,6 млн рублей, сейчас вместо дома — только сваи и «лента». Ипотека была взята в апреле 2023-го в Сбербанке на 20 лет. «Полностью от и до „помогала“ оформить ипотеку кредитный специалист из ООО „Уралрегионстрой“, она даже приехала на сделку в банк, лишь бы не сболтнули лишнего и сделка не сорвалась, сама общалась с сотрудниками кредитной организации, тогда я думала, что сервис, а оказалось, что просто схема», — сожалеет екатеринбурженка. А дальше по схеме — «кормили обещаниями и завтраками». «Одной из потерпевших удалось возбудить уголовное дело, но оно приостановлено.

Жительница подмосковной Лобни Анна Костромина также попросила нас рассказать о своей беде. «Наша семья многодетная, муж является участником боевых действий, мы оказались в такой же ситуации. Подрядные организации — ООО „УРС“ и ООО „УРС-Этномир“ — через банкротство избегают ответственности. Мы в правовом поле оказались бессильны, два года добивались возбуждения уголовного дела, и уже год МВД города Лобни дело не расследует, прокуратура Лобни не осуществляет контроль, масса писем и обращений направлена во все инстанции. За период с 2021 по 2024 год жертвами данных организаций стали более 40 семей, в числе которых инвалиды, многодетные и участники СВО. Общая сумма похищенного составляет более 200 миллионов рублей», — делится Костромина.

Почему не работают эскроу-счета в ИЖС и как помочь обманутым?
Здесь возникает как минимум два вопроса. Первый: почему ИЖС «выпало» из системы эскроу в 2019 году, когда принимали механизм защиты дольщиков жилья в многоквартирных домах?

«Я бы это не назвал упущением. Тогда, когда активно внедрялась система эскроу-счетов, все больше говорили о долевом строительстве больших домов. Об индивидуальном жилищном строительстве в меньшей степени говорили. Я думаю, что у нас все-таки народ очень предприимчивый. И если есть какие-то возможности, он всегда старается придумывать какие-то мошеннические схемы. И вот здесь вот сработала эта схема», — говорит депутат Госдумы РФ от Татарстана Айрат Фаррахов.
Он отметил, что масштаб проблемы обманутых дольщиков был просто огромный, государству приходилось преодолевать большой путь для того, чтобы вернуть доверие людей и решить этот вопрос, а вот о проблеме обманутых ижээсников депутат услышал впервые.

Другой депутат Госдумы от Татарстана, член комитета по строительству и ЖКХ Илья Вольфсон, отметил, что введение обязательного использования эскроу-счетов для многоквартирного строительства в 2019 году «стало важным шагом к защите дольщиков от недобросовестных застройщиков». Почему же мера не была распространена на сферу индивидуального жилищного строительства?

Вольфсон также прокомментировал, что в рамках действующего законодательства в РФ пока нет подходящих инструментов для поддержки пострадавших. «Но подобное не значит, что об этих людях забудут. Это предмет нашей совместной работы с минстроем России, фондом развития территорий и правоохранительными органами. Думаю, мы найдем сбалансированное и разумное решение. К тому же есть поручение президента РФ для нас и всех профильных ведомств, которое однозначно будет исполнено», — успокоил член комитета по строительству и ЖКХ.

По данным источников нашего издания, диалог Путина и корреспондента «БИЗНЕС Online» о нелегкой судьбе ижээсников вызывал широкую реакцию в среде силовиков. Буквально через 10 минут после этого в Татарстан позвонил представитель руководства МВД России, который потребовал детальный доклад по ситуации.

На самом деле подобных уголовных дел в РТ уже два. Первое уголовное дело о мошенничестве в сфере ИЖС возбудили в республике в мае этого года — по заявлениям татарстанцев, которые обратились в компанию «Таунхаусы и Дома». Оперативники УБЭП установили, что эту фирму учредил 42-летний местный житель Артур Валиуллин. Она привлекала клиентов, предлагая им построить коттеджи дешево и быстро, но в итоге взятые на себя обязательства не выполнила, т. е. люди остались без домов, а деньги оказались похищены.

На старте расследования точное количество потерпевших не называлось (потому что заявления от них продолжали поступать), а вот предварительная сумма ущерба на основании уже поступивших заявлений оценивалась в 78 млн рублей. По делу задержали четверых: помимо Валиуллина, под следствием оказались Радик Утомбаев (по данным потерпевших, он представлялся прорабом строек), директор компании Нелли Желованова и ее предшественница в этой должности Екатерина Губайдуллина. Мужчин отправили в СИЗО, а женщин — под домашний арест, где они находятся по сей день.

«Имущество обвиняемых в размере 38 миллионов рублей арестовано. Дальнейшие действия будут проводиться согласно закону», — заявили в пресс-службе раиса РТ.

Любопытно, что, когда о мошенничестве только стало известно широкой публике, Губайдуллина заявляла «БИЗНЕС Online», что сама себя считает потерпевшей, и уверяла, что уволилась из организации, потому что «заметила растрату». «Клиенты звонили мне и ругались из-за отсутствия строительных работ. Генеральный директор на мой вопрос „Почему не происходят работы?“ сказал: „Не лезь не в свое дело“», — рассказывала фигурантка дела.

Фигурантов заключили в СИЗО, там они пробудут как минимум до 17 февраля 2025 года. В этом деле 18 потерпевших, а общий ущерб составляет более 50 млн рублей. Следователь по особо важным делам УМВД по Казани Юлия Задорожная на очередном продлении ареста сообщила, что заявления продолжают поступать, в связи с этим количество потерпевших и сумма ущерба только растут.

Пострадавшая от действий ООО «АльфаСтройКапитал» Юлия Галиуллина рассказала корреспонденту «БИЗНЕС Online», что возбуждения уголовного дела удалось добиться после личного приема у прокурора РТ Альберта Суяргулова. Галиуллиной, например, должны были построить дом за 5,5 млн рублей, ипотечные деньги взяли, но ничего не сделали.

Суяргулов, вспоминает она, выслушал обманутых клиентов компании и установил, что факт мошенничества есть. А уже после проверок уголовное дело было возбуждено, впрочем, сразу выйти на след подозреваемых полиции не удалось. Тогда дело приостановили.

Во второй раз, уже через письмо председателю Госсовета РТ Фариду Мухаметшину, заявление снова попало к Суяргулову, дело отправили на дополнительную проверку, материалы перешли в следственную часть МВД. И задержали бенефициара фирмы Марата Вафина. Еще один материал, который находится в производстве министерства внутренних дел, — в отношении владельцев нижнекамской компании «ХТМ». Там три фигуранта. Сумма ущерба пока уточняется.